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全面扎實推進電子檢務工程建設以信息化助推檢察工作規范化現代化

全面扎實推進電子檢務工程建設以信息化助推檢察工作規范化現代化

分類:
行業動態
發布時間:
2015/11/20
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  電子檢務工程是國家電子政務工程的重要組成部分,要把電子檢務工程作為檢察信息化建設乃至推動檢察工作長遠發展的“龍頭”來抓。

  電子檢務工程是影響深遠的檢察工作方式和管理方式的革命,必須順應信息技術發展趨勢,立足檢察工作全局,統籌把握好頂層設計和鼓勵創新、立足當前和著眼長遠、整體推進和重點突破、加快進度和安全保密等四大關系。

  電子檢務工程是實施科技強檢戰略、推動檢察工作科學發展的重大基礎性工程,要以司法辦案為中心,堅持邊建邊用、以用為主,建立完善覆蓋全國四級檢察機關的司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察決策支持、檢務公開和服務等六大平臺。

  本報北京11月19日電(記者王治國 王地)全國檢察機關電子檢務工程工作會議今天在京召開。最高人民檢察院黨組書記、檢察長曹建明,中宣部副部長、中央網信辦(國家網信辦)主任魯煒出席會議并講話。曹建明強調,電子檢務工程是實施科技強檢戰略、推動檢察工作科學發展的重大基礎性工程。全國檢察機關要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹黨中央關于加強網絡安全和信息化、建設網絡強國的重大決策部署,主動適應大數據時代要求,全面扎實推進全國檢察機關電子檢務工程建設,以信息化助推檢察工作規范化現代化。

  曹建明在講話中說,近年來特別是2009年全國檢察機關技術信息工作會議以來,最高檢和地方各級檢察院認真貫徹中央部署要求,積極適應信息技術發展趨勢,堅持把信息化建設擺在突出位置來抓,統籌謀劃、加大投入、科學實施,檢察信息化建設和運用取得長足發展。特別是2012年電子檢務工程被納入“十二五”國家政務信息化工程建設規劃,現已正式進入實施階段,標志著檢察信息化建設站在了更高起點上。

  曹建明指出,黨中央對信息化建設高度重視。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會,都對加強網絡安全和信息化、建設網絡強國等作出重大部署。習近平總書記多次作出重要指示,強調信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。信息化對檢察工作的影響是全方位的。一方面,信息化的發展和應用帶來紛繁復雜的社會治理問題和法律問題。另一方面,信息化為檢察工作創新發展提供了新的動力和手段。在信息化飛速發展的時代背景下,檢察機關能否順勢而為,不斷提升信息化建設與應用水平,實現信息化與檢察工作的深度融合,事關法律監督工作成效,事關檢察事業長遠發展。檢察機關要認真貫徹中央決策部署,積極順應信息化快速發展和深度應用的時代潮流,牢固樹立向信息化要檢力、要戰斗力的理念,進一步提高檢察工作現代化、信息化、規范化水平。

  曹建明指出,為深入貫徹中央部署要求,最高檢在充分研究論證的基礎上,明確提出建設電子檢務工程的重大戰略。電子檢務,是國家電子政務工程的重要組成部分,是全國檢察機關積極適應以大數據推動經濟社會發展、完善社會治理的大趨勢,更加重視云計算、大數據、移動互聯網等現代信息技術在檢察工作中的運用,全面推進信息化與檢察工作深度融合的重大舉措,是基于信息技術而創立的新型檢察工作模式,也是影響深遠的檢察工作方式和管理方式的革命,對于更好地維護司法公正、提升司法能力、強化司法監督、規范司法行為、深化司法公開具有十分重要的作用。到2017年底以前,電子檢務工程將建成覆蓋全國四級檢察機關的司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察決策支持、檢務公開和服務等六大平臺。電子檢務工程的推進程度和應用深度,決定了檢察信息化的整體建設和應用水平。各級檢察機關要從檢察事業發展全局的戰略高度,把電子檢務工程作為檢察信息化建設乃至推動檢察工作長遠發展的“龍頭”來抓,搶占制高點,著力在建設和應用上下功夫,努力把電子檢務工程建成“智慧檢務工程”,以信息化助推檢察工作現代化,實現檢察工作的與時俱進和創新發展。

  曹建明強調,要順應信息技術發展趨勢,立足檢察工作全局,準確把握電子檢務工程建設的總體要求。推進電子檢務工程,要充分借鑒統一業務應用系統的寶貴經驗,統籌把握好四大關系。一是把握好頂層設計和鼓勵創新的關系。推進電子檢務工程建設,從一開始就要堅定不移地遵循統一規劃、統一標準、統一設計、統一實施的“四統一”原則,堅持全國“一盤棋”。在“四統一”前提下,要鼓勵各地根據實際需要,探索研發信息化與檢察工作相結合的輔助化、工具型、實用性、外掛式特色應用系統軟件,為完善和深化電子檢務工程提供新鮮經驗。二是把握好立足當前和著眼長遠的關系。電子檢務工程建設既要堅持從實際出發,考慮當前檢察工作的需要,也要著眼長遠發展,包括正在推進的司法改革和檢察改革的各項要求,具有適度的超前性,提升信息系統兼容性,為未來發展留足升級空間。三是要把握好整體推進和重點突破的關系。電子檢務工程建設既要堅持整體推進,按照最高檢部署的時間表統籌推進,又要重點突破,優先把資金投向急需的項目。四是要把握好加快進度和安全保密的關系。各級檢察機關要一手抓電子檢務工程建設、一手抓安全保密工作,切實做到信息安全與信息化同步規劃、同步建設、同步運行,建立全面覆蓋網絡和應用系統的檢察信息化安全保密保障體系,落實安全保密“一票否決制”,不斷提升信息安全防護能力。

  曹建明強調,要突出重點、建用并舉,充分發揮電子檢務工程對提升檢察工作現代化水平的驅動和支撐作用。電子檢務工程要以司法辦案為中心,堅持邊建邊用、以用為主,實現從獨立建設、自成體系向整合綜合、資源共享轉變,從注重硬件裝備、粗放離散模式向注重應用系統、集約整合模式轉變,從基礎建設、注重業務流程電子化向注重支撐履行檢察職能的全面發展階段轉變,把信息化成果更好地轉化為能力的現代化。當前,要著力推進三個大平臺建設。一是要堅持以統一業務應用系統為基礎和核心,完善司法辦案信息平臺。要圍繞法律法規新變化、信息技術新發展、業務部門新需求、檢察機關新職能,加強統一業務應用系統升級完善和功能拓展。要依托統一業務應用系統,加快完善各項檢察業務信息化建設,更加重視與其他執法司法信息資源的對接,實現大數據在偵查辦案中的廣泛應用。二是要完善隊伍教育管理信息平臺,推動過硬檢察隊伍建設。要加快建設隊伍管理信息系統,大力加強檢察教育培訓和文獻資源共享系統建設,更加注重信息化在隊伍監督管理中的應用,提高廉政風險防控能力。三是要依托電子檢務工程,拓展案件信息公開系統公開的范圍、種類和方式,完善檢務公開和“一站式”辦事服務信息平臺,充分發揮“兩微一端”的作用,滿足人民群眾多樣化司法需求。

  曹建明要求,要以“嚴”和“實”的精神,加快推進電子檢務工程。要建立責任落實體系,各級檢察機關特別是省級院“一把手”要親自抓,靠前指揮、主動工作,同步推進電子檢務工程的制度建設,確保進度和質量。要建立支持保障體系,加強與相關部門的溝通,爭取理解支持。要建立內部協作體系,強化上級院領導指導責任,加強各級院信息部門與業務、計財、保密安全及其他部門的溝通協調、需求對接,共同破解信息化建設和運用難題。要建立人才支撐體系,抓緊逐步配備自己的必要的研發、運維、管理人員,加快培養專家型檢察技術信息人才和學科帶頭人,更加重視解決中西部和貧困地區檢察信息化人才緊缺問題。要把電子檢務工程打造成優質工程、廉潔工程,嚴格落實“兩個責任”,嚴格依法依規辦事,構建廉政風險防控機制,加大內外部監督力度,確保工程優質、干部優秀。

  魯煒在講話中指出,近年來最高檢深入貫徹中央關于網絡安全和信息化工作的重大決策部署,積極適應信息技術發展趨勢,運用“互聯網十檢察工作”戰略思維,大力推進電子檢務工程建設,檢察機關信息化建設和應用取得了長足進步。同時,高度重視涉檢網絡輿論引導工作,與有關部門密切配合,依法打擊網絡犯罪,為推進網絡空間法治化、使網絡空間清朗起來發揮了重要作用。希望檢察機關加快推進電子檢務工程建設,注重網絡安全和防護能力建設,注重檢察信息化成果的應用,推動信息化與檢察工作的深度融合,進一步提升檢察工作現代化水平,讓信息技術精準地服務和保障檢察工作科學發展。他表示,中央網信辦將大力支持和積極配合最高檢的工作,為推進電子檢務工程建設提供有力保障,為檢察工作營造良好的網上輿論氛圍。

  會議對榮獲“科技強檢示范院”稱號的144個檢察院進行了表彰,最高檢黨組成員、政治部主任王少峰宣讀最高檢命名通報,與會的領導同志為獲得命名單位代表頒發獎牌。

  最高檢黨組成員、副檢察長張常韌主持會議。黨組成員、副檢察長孫謙、李如林,黨組成員、中央紀委駐最高檢紀檢組組長許衛國,檢委會專職委員張德利、陳連福出席會議。

  各省、自治區、直轄市檢察院,軍事檢察院,新疆生產建設兵團檢察院的分管領導和信息化部門負責人,科技強檢示范院單位代表,最高檢各內設機構、各直屬事業單位負責同志參加會議。中央網信辦(國家網信辦)、中央政法委、科技部有關部門負責同志應邀參加會議。

  各省級檢察院領導班子成員和內設機構負責人、檢察技術和信息化部門全體人員,在各省級院視頻分會場參加會議。

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